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推進農業人才鏈建設 支撐鄉村產業振興

發布日期: 2024-03-28 作者: 來源: 光明網-學術頻道 【字體: 打印本頁

  作者:楊付(西南財經大學工商管理學院院長助理,人力資源管理所所長、教授);周林峰(西南財經大學工商管理學院博士生)

  建設高質量、高效率、高韌性、高價值農業產業鏈,踐行好大農業觀、大食物觀,始終把飯碗牢牢端在自己手上,是新時代發展中國特色農業,建設農業強國的著力點和突破口。習近平總書記指出,人才是最寶貴的資源,是加快建設農業強國的基礎性、戰略性支撐。人才鏈建設包括培養、挖掘、引進、使用、成長等環節,其上下游包括不同類型和層次的人才,推進農業人才鏈建設支撐鄉村產業振興是我國儲備農業高質量戰略人才資源、建立世界農業人才高地的重要前提。推進農業人才鏈建設,重在滿足農業產業建鏈、延鏈、補鏈、強鏈不同階段的人才需求,為加快農業農村現代化,全面推進鄉村產業振興和現代農業強國建設提供智力支持。

  產業建鏈——守好綠水青山,盤活農村現有人力資源

  堅持綠色是農業的底色、生態是農業的底盤,按照公有制性質不改變、耕地紅線不突破的底線和“宜耕則耕、宜林則林、宜漁則漁、宜畜則畜、宜牧則牧”的原則,組建“三類”建鏈人才隊伍,守好綠水青山,夯實產業基礎。

  一是通過“揭榜掛帥”“輪崗鍛煉”等形式,構建專業多元、梯度合理、有序流動的“農村干部隊伍”,利用村兩委長期扎根農村、服務村民的工作優勢,開展深入群眾、問需于民、問計于民的鄉村產業發展研究,圍繞“綠水青山”“鄉土人情”做好鄉村空間與產業規劃,為鄉村產業延鏈、補鏈、強鏈預留發展空間。

  二是通過先進示范、新品試點、共建聯合等形式,重點培養和幫扶林漁畜牧“新型職業農民”,利用獨有的地理和種質資源優勢,進行適度規模的生態農產品生產,圍繞宜居宜產靈活持續優化產業發展布局,構建農業企業領頭、合作社支撐、家庭農場夯基的農業主體梯隊。

  三是通過以工代賑、技能競賽、模范引領等形式,借助留守年老人員和婦女的農業生產技能優勢和情感寄托,引導和培養現有農村常住人口參與鄉村基礎配套設施建設、家庭農場與合作社生產,鼓勵實行發展類的補貼,倡導落實多干多補、少干少補、不干不補的政策指引,圍繞“老有所用”“貧有所解”夯實產業發展人力基礎,形成政府長期指導、農民深度參與的農業發展格局。

  產業延鏈——落實因地制宜,拓寬回鄉就業創業渠道

  按照產量質量同升、加工倉儲規范、農業品牌打造、農旅融合發展的標準化管理思路和無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”農產品體系建設的目標,通過縣級統籌管理、鄉級指導落實、村級按需配置,立足發展階段,因地制宜培育“三類”延鏈人才隊伍,拓寬農民增收渠道。

  一是通過供需匹配、田間教學、職稱評審等形式,培育“三品一標”生產管理專家,利用先進的管理理念和科學的技術手段,開展低中高端農產品標準化生產,圍繞降本增效、量質同升推進綠色農業、循環農業建設,實現農業生產精細化管理,提升農業生產抗風險能力。

  二是通過共建聯合、園區集約等形式,培育加工倉儲技術應用人才,利用農產品上市周期特性和消費者需求,開展農產品加工、保鮮儲藏、運輸銷售等經營活動,圍繞品牌構建、集群打造、靈活就業,暢通工農城鄉循環,把農產品增值收益留在農村、留給農民。

  三是通過考察學習、規劃參與、團隊引入等形式,引育“農旅融合”營銷管理菁英,開展鄉村騎行、鄉村馬拉松、民俗風情等鄉土活動,手工制作、采摘體驗、家庭農場等農事活動,特色民宿、特色餐飲等服務活動,圍繞化零為整、因地制宜構建鄉村振興發展多元動能,推進庭院經濟發展,拓寬鄉村就業創業渠道,吸引本土人才回流。

  產業補鏈——注重循序漸進,補齊農業發展人才短板

  按照鄉村文明精神引領、穩產保供能力提升、供需結構矛盾疏解的“大產業觀”和向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開發食物資源的“大食物觀”,通過縣級主導、多主體參與,循序漸進培育“三類”補鏈人才隊伍,補齊高品質農業人才短板。

  一是通過黨員示范、先進引領、非遺傳承等形式,培育鄉村文明建設干部隊伍,把農村精神文明建設同傳承優秀農耕文化、非物質文化遺產結合起來,圍繞自信自強、品德傳承、移風易俗等營造敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉村文化氛圍,逐步提升農民身份認同和價值感知。

  二是通過“專家大院”“科技小院”、政策引才等形式,引育生態農業生產技術人才,開展設施農業建設、綠色種植技術開發、集約化畜禽養殖、病蟲害綠色防治、土壤改性、畜禽糞污與秸稈綜合利用、農田殘膜與農村垃圾廢棄物資源化利用、產品檢驗檢測與綠色有機認證等生態循環農業建設,圍繞生態涵養、綠色循環、資源集約逐步拓寬農業生產空間領域,緩解農產品供需矛盾,提高農業穩產保供能力。

  三是通過聯合培育、優才共享、項目合作等形式,合作開發農業信息化、機械化人才,聯合縣級農業、經信、氣象等部門、通信運營商漸進式開展針對不同類型、不同區域農產品生產全周期的信息化、自動化、機械化設備開發和信息平臺建設,圍繞“少用人”“用對人”“用好人”逐步提升農業科技化水平,構建農業生產核心大數據,把農業生產命脈牢牢掌握在自己手中。

  產業強鏈——堅持久久為功,強化高端人才共育共享

  按照建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國的目標和整合各級各類優勢科研資源,強化企業科技創新主體地位,構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系的思路,通過省級政策資金扶持、市縣試驗基地搭建、科研機構與農業科技企業聯合攻關與技術轉化,加大投入持續培育“三類”強鏈人才隊伍,補齊高端農業人才短板。

  一是通過政策定制、產學研協同、體制機制創新等形式,引進和培育優質種源保育、核心種源開發人才,圍繞自主可控、安全可靠、競爭力強等要求搭建供需雙向兼顧的高端人才引育政策體系,持續推進核心種業振興。

  二是通過數字化分析、上下游融合、供應鏈協同等形式,構建藥物、試劑、肥料、飼料等生物醫藥研究與開發人才梯隊,圍繞市場需求、環境友好、資源節約持續推進病蟲害和動物疫病綠色防控、推動農業生產降本增效,提高農業生產韌性。

  三是通過聯合開發、創業競賽、社會化服務等形式,培育節水、采收、檢驗檢測等關鍵農機裝備研發人才,圍繞全流程管控、全業務服務、全數據流通、全場景覆蓋推進農機自主研發和農業社會化服務質量提升,為農業生產增動力、添活力。 

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